12日,韶關市湞江區花坪鎮的老鄭讓兒子開車,一家4口來到位於湞江區新韶鎮的田螺沖棚戶區改造安置點看房。由於樣板房在當天沒有開放,心情急切的老鄭一度想爬窗而入。
  老鄭今年52歲,是原省屬煤礦曲仁礦一礦的工人,現仍居住在花坪,他選中的是95平方米的戶型。“我看房子倒是建得七七八八了,但沒水、沒電,小區道路也還是施工便道,不知道明年能不能在新房裡過春節?”老鄭說。
  和老鄭一樣急不可耐的老工人不在少數。南方日報記者從韶關市瞭解到,預計今年內,有兩個安置點可以開始交房。到明年,將有近1000戶棚戶區居民能在新房過新年。
  ●南方日報記者 谷立輝 範琛
  現狀
  安置方案已做調整 徵地拆遷難度較大
  記者在田螺沖棚戶區改造安置點看到,上百棟安置樓已封頂,有的已經拆除施工腳手架並完成了基本裝修。但如老鄭所言,供水、供電以及小區道路等配套基礎設施建設還未起步,規劃中的幼兒園、社區中心、農貿市場、公交車站、垃圾中轉站、衛生站等目前還是一片“空白”。
  原曲仁礦棚戶區改造是省政府確定的全省國有工礦棚戶區改造工作試點,於2010年7月啟動。2011年1月31日,省政府通過了相關安置方案;同年2月23日,韶關市政府正式印發方案。此後,該方案又經修訂和調整,現在實施的是新安置方案。
  記者瞭解到,改造項目分三期實施,共需安置棚戶區住戶1.4萬戶,安置房面積超過100萬平方米計劃於2015年12月全部交付使用。其中,2011年1月30日,首期1500多套住房在武江區龍歸社主奠基開工;2012年9月5日,安置1萬多戶的二期工程開工典禮在湞江區田螺沖舉行;三期工程將安置1670戶,計劃於今年6月開工。
  在項目建設過程中,工地上常能見到提前來看未來新家的工人們。在項目二期工程開工典禮現場,在原曲仁礦工作了30多年的老礦工王暢田說:“我一家8口人現在住在60多平方米的棚屋裡,那木頭用了這麼多年都開始長蟲了。現在改造工程終於正式動工了,可以說,30多年來,直到現在我們棚戶區的工友們才感覺到有了一個真正的家!”
  據韶關市有關部門2013年10月23日的彙報,首期工程龍歸社主安置點共18幢484套,於2011年5月30日正式開工,目前有關供水、供電、污水處理及排放等配套工程建設正進行中;紅尾坑安置點擬建11幢306套,計劃於2014年初開工,2015年初竣工交付使用;絲茅坪安置點共20幢412套,計劃2014年6月建成交付使用;田螺沖安置點共10幢360套,計劃2014年6月建成交付使用。
  然而,與原計劃相比,首期和二期工程的建設進度卻有些緩慢。韶關市住建局工作人員告訴記者,首期工程進展不快的主要原因是安置方案的變化,“由於方案重新修訂,建設戶型及套數作了相應的調整:首期工程原批覆改造棚戶1500戶,總建築面積120698平方米,實際將開工建設1562套,總建築面積127595平方米”。
  上述工作人員說,項目二期實施進展緩慢,除安置方案調整的原因外,主要是徵地拆遷工作推進難度大。12日,在項目二期田螺沖安置點建設現場,一位施工監理單位的工作人員對記者說:“你現在所在的位置是A地塊,已招標的住宅共120棟,先期開工113棟3501戶,已基本封頂併進入裝飾裝修施工階段,但剩下的7棟剛搞好徵地,剛剛纔開始動工”。
  突破
  置換價格全國最低 可辦商品房產權證
  今年春節期間,83歲的老鄒在兩個兒子的陪同下,也前往田螺沖安置點看新房,他選擇的是75平方米的戶型。老鄒的大兒子說:“老人最大的願望,就是希望一輩子下來還能有自己的一套房”。
  老鄒是原曲仁礦商貿公司的退休職工,原來居住在花坪50多平方米的棚戶內。2006年,房屋被洪水沖塌後沒有修複,老鄒此後就隨大兒子在韶關市區居住。老鄒大兒子告訴記者:“75平方米的安置房算下來總共要5萬多元,老人心裡還是比較滿意的”。
  韶關市住建局工作人員告訴記者:“新的安置方案解決了完全產權問題,降低了住戶的出資比例,如按照原方案,購買一套65平方米住房,住戶需出資2.9萬多元。而根據新方案,選擇同樣面積住房的住戶只須出資2.2萬餘元”。
  此外,新安置方案還採納了住戶的合理建議,調整增加了戶型及面積標準。記者瞭解到,按現行方案,分別有55平方米(兩房一廳)、65平方米(兩房一廳)、75平方米(分兩房兩廳、三房一廳、三房兩廳)、85平方米(三房兩廳)、95平方米(三房兩廳)5種面積標準共7種戶型。
  據介紹,新安置方案最大限度地讓利於民:一是安置政策上的突破,確定了55平方米/套的保底面積,對住戶無產權證的房屋經確認後也進行安置;二是安置戶型建築面積的突破,最大放寬至95平方米/套;三是安置房產權性質上的突破,規定房改房住戶按安置房的建築面積以28元/平方米的標準補交土地出讓金,未享受房改房住戶按128元/平方米的標準繳交房價款後予以辦理商品住房產權證;四是安置房價格體現最大限度的優惠,該方案的宣傳手冊中提到:“原曲仁礦棚戶區改造安置房的置換價格,在全國是最低的”;五是給予身份為非原企業職工的職工分戶子女優惠。
  選房
  有殘疾或60歲以上住戶
  可優先抽簽選擇1-2層
  老李與老鄒的最大願望一樣,但他早日住進新居的心情更加急切。老李是原曲仁礦格頂礦的井下工人,今年77歲,早年因矽肺病病退。老李兒子告訴記者,老人身體每況愈下,他特意給老人選了95平方米的戶型,“自己可能要掏10多萬元,關鍵是什麼時候能搖號選房,拿到鑰匙”。
  12日,在田螺沖棚戶區改造安置點,老鄭對記者說:“眼看著樓就要建好了,接下來就看怎麼選房了”。
  記者瞭解到,截至目前,原曲仁礦棚戶區改造項目已累計籌措到位資金29.2億多元,已可滿足改造項目建設期的資金需求,建設進度將得到有力保障。
  韶關市住建局工作人員告訴記者,目前已草擬了《原曲仁礦棚戶區改造試點工作安置房選房方案》,屆時將公開征求棚戶區住戶意見。安置房選房堅持以下三條原則:一是以礦區為單位集中安置,由各礦區選代表抽簽選擇確定安置區域;二是在規定時間內填寫上交信息登記表、簽訂安置協議、繳清購房款的住戶,方可參與抽簽選房,否則視為不參與改造;三是按規定的截至時間,經確認的殘疾住戶及60歲以上住戶可優先抽簽選擇1-2層。
  而對於住戶搬新居的“日程表”問題,韶關市住建局局長梁韶靈告訴記者,今年將對湞江區片安置點的原絲茅坪礦住戶搖號選房進行試點,武江區片的原紅尾坑礦龍歸社主安置點住戶選房也不會有太大問題,預計今年內,這兩個安置點可以開始交房。明年,近1000戶居民可以在新房過新年。
  梁韶靈還說,樂觀地估計,湞江區片田螺沖安置點今年約有3000多戶能完成搖號選房。但由於該安置點附近正在進行S248線的改建工程,供水、供電和煤氣管道等施工都要“跟著走”,造成配套設施建設進度滯後於安置房建設,所以住戶在今年內能搬進去的不多。目前,煤氣管道工程已完成招標,供水和供電問題正在協商解決中。
  ?記者手記?
  棚戶區改造關鍵
  在於“以人為本”
  原曲仁礦棚戶區改造是省政府確定的全省國有工礦棚戶區改造工作的試點,將為全省工礦棚戶區改造提供經驗。
  在田螺沖棚戶區改造安置點,新樓上的“以人為本、改善民生、統籌城鄉、成果共享”的宣傳標語抬頭可見。
  新的安置方案幾經修訂和調整,採納了住戶的合理意見,確實體現了“以人為本”。但老李的兒子也向記者道出了他的擔憂:與上世紀六、七十年代興建的磚瓦房一同變“老”的還有棚戶區居民,相當一部分居民都已七八十歲了,希望他們在有生之年能圓新房夢。而搖號選房也將是一個艱難的過程,真不希望“再拖後腿”。
  擔憂雖不無道理,但我們有理由相信,選房方案依然會採納合理意見,保證絕大多數參與改造住戶的利益,從而有力地推進交鑰匙、搬新居等步驟。
  讓“以人為本”的原則貫穿始終,是棚戶區改造成功的關鍵。  (原標題:韶關棚戶區改造今年內開始交房)
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